关于印发《中共深圳职业技术学院委员会关于推进全面从严治党的实施意见》的通知 学校各单位： 经研究，现将《中共深圳职业技术学院委员会关于推进全面从严治党的实施意见》印发给你们，请按要求认真贯彻落实。 中共深圳职业技术学院委员会 2015年4月23日 中共深圳职业技术学院委员会 关于推进全面从严治党的实施意见 为深入贯彻落实中央和省、市委关于从严治党的决策部署，学校党委研究决定，推进全面从严治党，通过实施一系列从严治党的有效举措，努力使广大党员干部理想信念更加忠诚坚定、政治纪律和政治规矩意识更加强化，政治生态和从政从教环境更加风清气正，党的制度更加健全完备和执行有力，各基层党组织和党员干部的先锋模范作用得到充分发挥，争当推进教育综合改革与“四个全面”的尖兵，特提出以下意见。 一、深刻理解、主动适应全面从严治党新常态 （一）深刻认识从严治党的重要性紧迫性。在新的历史起点上，坚持和发展中国特色社会主义，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。全面从严治党，就是要“为之于未有，治之于未乱”，使党永远立于不败之地。我们要清醒地认识到，当前学校党的组织建设和队伍建设还存在不少需要探索和解决的问题，比如，党员干部队伍执行力参差不齐、素质有待加强，个别同志讲纪律、守规矩意识有待提高，“三育人”等重点改革的进展、力度不一，不同部门、学院、专业之间发展不平衡的问题依然突出，等等，迫切需要持续加大从严管党治党力度，建设一支为民务实清廉的党员干部队伍。 （二）准确理解全面从严治党的深刻内涵。必须把握好“四个关键词”：一是全面系统。全面从严治党是对党各个领域的全面从严治理，是整体而不是单一、系统而不是孤立地推进从严治党各项工作。二是严字当头。标准要从严，对领导干部的要求必须高于普通党员干部，对党员干部的要求必须高于普通群众；措施要从严，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不能搞“走过场”、“一阵风”。三是守纪律讲规矩。当前学校还不同程度地存在一些不讲规矩的现象，包括习近平总书记提出的“七个有之”现象在干部队伍中也或轻或重、或多或少地存在，这些现象和行为都是不守纪律和不讲规矩的表现，必须坚决予以纠正。四是激励保障。要以严的标准要求党员干部，以严的制度管理管理党员干部，以严的纪律约束党员干部，同时也要注重激励关爱干部，充分调动广大干部爱岗敬业、干事创业的积极性。 （三）主动适应全面从严治党新常态。面对全面从严治党的新常态、新任务、新要求，全校各级党组织和领导干部必须在心态、状态、能力、措施等各方面进行全面的调整和加强，做到信念过得硬、心态过得硬、状态过得硬、能力过得硬、措施过得硬，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，争当全面从严治党的表率。 二、加强思想理论建设，牢固树立理想信念 （四）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持全面学与专题学、课堂学与实践学、集体讨论与个人自学相结合，组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于高校党建工作重要批示精神，努力掌握贯穿其中的立场观点方法。把习近平总书记系列重要讲话精神，作为校院两级党委理论学习中心组学习的重点内容，定期开展专题学习，每学年不少于6次；作为党员发展对象培训班、入党积极分子培训班的必修课程，推动各级党员领导干部特别是党组织书记带头学习、亲自宣讲。举办马克思主义理论大讲堂，每学期不少于3次。开展管理干部寒暑期读书活动，每学期撰写读书报告至少1篇。 （牵头校领导：刘洪一，牵头单位：办公室，参与单位：各分党委、党总支） （五）加强和改进思想政治教育工作。贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，深化思想政治理论课教学改革，实施思想政治教育“1+1=1”模式。以改革创新精神加强思想政治理论课建设，在课程设置、课程内容、教学方法等方面与职业素养、职业操守、敬业精神、团队精神培养相结合，突出职业特点。推进思想政治理论课教师队伍与辅导员队伍的融合，推行思想政治理论课教师兼任书院导师制，打造一支专兼职相结合的思想政治教育工作队伍。进一步加强“志愿者之校”建设。进一步扩大“书院制”试点工作，力争2020年全面施行“书院制”。 （牵头校领导：温希东、陈秋明，牵头单位：宣传部、思想政治理论课教学部，参与单位：学生处、各学院） （六）推动思想建设工作制度化。建立健全学习型、服务型党组织建设制度，完善党委理论学习中心组学习制度、党员干部学习制度。探索党性教育经常化、制度化途径，建立健全党性教育和分析机制与办法，完善党员责任区和党员示范岗长效机制。认真落实《深圳职业技术学院文化育人实施纲要》。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，构建培育和践行社会主义核心价值观长效机制。出台《中共深圳职业技术学院委员会关于进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的实施办法》，加强网络思想文化阵地和内容建设，牢牢把握意识形态工作领导权。 （牵头校领导：陈秋明，牵头单位：办公室、宣传部，参与单位：各分党委、党总支） 三、从严监督管理干部，营造良好政治生态 （七）严明党的政治纪律和政治规矩。切实履行好执行和维护党的政治纪律和政治规矩的重要政治责任，强化党的政治纪律和政治规矩的学习教育，确定6月份为“党性教育学习月”，通过听党课、议党性、学党规、守党纪等多种形式，开展学习贯彻党章和对党忠诚教育。加强对遵守党的政治纪律和政治规矩情况特别是“七个有之”问题的监督检查，引导党员干部深刻认识严明党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，始终把讲政治作为最基本和第一位要求，坚决维护党中央权威，坚决维护党的团结，坚决遵循组织程序，坚决服从组织决定。在做好深圳市第六次党代会等各级、各项换届工作中，严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求。 （牵头校领导：刘洪一，牵头单位：办公室、组织人事处，参与单位：各分党委、党总支） （八）从严按照好干部标准选人用人。坚持和细化“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共深圳市委办公厅印发< 关于认真贯彻<党政领导干部选拔任用工作条例> 建设高素质干部队伍的若干意见>及9个工作制度的通知》（深办发〔2015〕3号），发挥党组织领导和把关作用，强化党委、分管领导和组织部门选拔任用和考察识别干部的责任，从严把好选人用人关。以干部“三龄两历一身份”为审核重点，认真开展中层干部档案专项审核工作。严格执行上级有关领导干部个人有关事项报告的规定，中层以上干部增加报告亲属在校工作就业情况，预防和避免利益交换。
（牵头校领导：陈秋明，牵头单位：组织人事处，参与单位：各单位） （九）从严加强干部日常管理监督。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共深圳职业技术学院委员会关于改进工作作风、密切联系群众的若干意见》、《深圳职业技术学院中层管理干部行政问责实施办法》、《深圳职业技术学院首问（首办）责任与限时办结制度》、《深圳职业技术学院领导干部请假规定》等规章制度。建立健全工作任务项目化制度和重要工作军令状制度，明确责任领导与具体责任人、主要任务与时间进度。继续实施督办问责制，对重大项目推进实施跟踪督办，对未能按时完成任务的，下发督办问责通知书，进行督办问责，责令限期完成。针对当前干部队伍中可能存在的不作为、慢作为、乱作为等现象，开展专项治理行动。 （牵头校领导：陈秋明，牵头单位：组织人事处，参与单位：办公室、纪检监察（审计）室） 四、持续深入改进工作作风，激发干事创业活力 （十）巩固拓展教育实践活动成果。严格执行中央八项规定及省、市实施办法，严格对照2013年专题民主生活会整改方案以及制订的“两方案一计划”和对群众作出的各项承诺，不折不扣落实整改措施，完成一个、销号一个，一条一条兑现整改承诺。贯彻落实市委副书记戴北方同志在学校2014年度党员领导干部民主生活会上的讲话精神，认真落实后续整改工作，立行立改，真改实改。紧紧盯住作风领域新变化新问题，特别是高校易发多发的作风问题，及时制定对策措施，完善督促检查制度，以制度办法和法治思维巩固成果、堵塞漏洞。认真做好上级有关整改落实工作和巩固拓展教育实践活动成果情况的专项检查工作。认真开展组织系统“落实总书记要求 建设模范部门”教育实践活动。 （牵头校领导：陈秋明，牵头单位：办公室，参与单位：各分党委、党总支） （十一）严肃党内政治生活。认真贯彻执行中央和省、市委关于加强和规范党内政治生活、领导干部民主生活会的各项制度规定，总结运用党的群众路线教育实践活动成果，用好批评与自我批评这一有力武器，着力提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、领导干部双重组织生活会等制度。定期开展重温入党誓词、党章、纪律教育月、书记例会等活动。按照中央和省、市委的部署，精心组织实施“三严三实”专题教育。严格执行民主集中制，贯彻落实“三重一大”决策制度等有关规定，进一步完善并落实《深圳职业技术学院校长办公会议议事规则》、《深圳职业技术学院党委会议议事规则》，坚持集体领导和个人分工负责相结合，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，按照分工各自履职尽责。 （牵头校领导：陈秋明，牵头单位：办公室，参与单位：各分党委、党总支） （十二）推动作风建设常态化。认真贯彻《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，切实加强领导班子建设。以“三严三实”作为作风建设新要求，建立健全定期分析领导班子作风状况机制，树立“勇担当、敢创新、重实干、守规矩”新风气。进一步完善公务接待、公务用车、差旅费管理、出国（境）经费管理、科研经费管理等制度。严格落实党员干部联系基层党组织制度，坚持党员领导干部每学期下基层单位进行调查研究不少于2次，每月联系下属重点单位、重点项目至少1次；校领导坚持每月听取“双代会”代表意见不少于1次；“校领导接待日”坚持每周开展1次。 （牵头校领导：陈秋明，牵头单位：办公室，参与单位：组织人事处、计财处、科研处、校工会） 五、强化基层党组织建设，巩固基层战斗堡垒作用 （十三）牢固树立基层党建“主业”意识。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，研究部署基层党建重要工作、重大活动，协调解决重点、难点问题。结合学校实际，进一步创新基层党组织设置方式，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。针对当前基层党组织生活庸俗化、随意化、平淡化的倾向，进一步强化政治功能、注重政治引领、严格组织生活、严明组织纪律。重点开展软弱涣散基层党组织专项整顿，整治不正之风，启动基层党组织分类定级晋位升级工作，建立定期排查机制和晋位升级长效机制，切实解决带头人不胜任、发展思路不清晰、组织生活不严格不规范、管理不民主不公开、不作为乱作为等问题。以增强党性、提高质量为重点，落实发展党员工作细则，严把党员发展质量关，严格党员日常管理，进一步加强和改进党员队伍教育管理。 （牵头校领导：刘洪一，牵头单位：办公室，参与单位：各分党委、党总支） （十四）突出抓好基层服务型党组织建设。认真贯彻落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（中办发〔2014〕6号）和《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》（中办发〔2014〕18号），广泛深入开展基层服务型党组织创建活动。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，在人力、物力、财力上更多地向基层倾斜，让基层党组织有能力、有资源、有手段为广大群众提供优质服务。注重选拔和培养一批基层工作经验丰富、善于处理复杂矛盾、对群众感情深厚、善于做群众工作的优秀基层干部。发挥高校人才智力优势，创新工作载体和活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 （牵头校领导：陈秋明，牵头单位：办公室，参与单位：各分党委、党总支） （十五）积极推进基层党建工作创新。进一步规范基层组织建设，健全基层组织机构，规范组织生活，规范会议制度，完善学校党委授权二级党委发展党员权限的办法。突出各级党组织书记的带头作用，深入组织实施“书记项目”，打造一批党建工作创新品牌。继续实施“校园党员1+1工程”，重点组织好市、校两级主推项目。建立和完善党员责任区、党员示范岗、党员示范项目制度建设，提高党员活动质量与示范作用。把“校长沙龙”活动扩展成校长与学生代表、校长与教职工代表两种形式，坚持每学年至少各1次。进一步做好市委“推优”试点工作，完善“1+6+1”培养模式和“双推优选、全过程培养多方位考核”操作模式。注重加大青年骨干教师党员和高学历高职称教师党员的发展工作。 （牵头校领导：陈秋明，牵头单位：办公室，参与单位：各分党委、党总支） 六、坚持制度治党依法治校，坚决遏制违纪腐败行为 （十六）坚持社会主义办学方向。贯彻落实《中华人民共和国高等教育法》，坚持和巩固马克思主义在学校办学中的指导地位，深入学习中国特色社会主义理论体系，努力掌握马克思主义立场观点方法。坚持立德树人，用中国特色社会主义武装头脑，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，不断增强广大青年学生的道路自信、理论自信、制度自信。贯彻《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》（中办发〔2014〕59号），加强课堂管理，严格落实“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律”的明确要求，不给违反宪法和法律的错误观点和言论提供传播渠道。 （牵头校领导：刘洪一、温希东，牵头单位：办公室、宣传部、教务处，参与单位：各学院） （十七）全面推进依法治校。贯彻落实《全面推进依法治校实施纲要》（教政法〔2012〕9号）等规章制度，以党的十八届四中全会精神为指导，全面推进依法治校示范校创建活动。以制定和完善《深圳职业技术学院章程》为抓手，建设现代学校制度。完善决策机制，规范权力运行，细化“党委领导、校长治校、教授治学、民主管理”的治理办法。规范民主参与程序，推进校内基层民主建设。严格落实“双代会”，法律顾问，人事工作、财务工作和基建工作教授委员会等制度，采取“决策前广泛听取意见，决策中举办研讨会、专家论证会，决策后跟踪问效”的形式，加强重大事项和重大决策的风险评估和民主管理。深入开展法制宣传教育，形成浓厚的学校法治文化氛围。 （牵头校领导：唐晓鸣，牵头单位：纪检监察（审计）室，参与单位：各单位） （十八）加强惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实《关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》（教党〔2014〕38号），完善学校基建工程、设备采购、零星修缮、教辅资料、后勤管理、教育收费、科研经费使用、学术不端等方面的廉洁制度，增强执行力和约束力。严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《广东省高校落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》(粤教工委办〔2015〕4号)，严格落实党风廉政建设党委“主体责任”和纪委“监督责任”，开展党员中层管理干部“述责述德述廉”活动，定期开展党员领导干部执行工作纪律、财经纪律和生活纪律情况专项检查，及时发现、查处违纪问题。加强对招生、基建、干部任用、科研、财务、招标采购等重点领域和关键环节的监督检查，强化行政监察和任中、离任审计监督。加强警示教育和制度执行力，坚决遏制腐败行为。 （牵头校领导：陈秋明，牵头单位：纪检监察（审计）室，参与单位：各单位） 七、落实管党治党责任，服务学校改革发展稳定大局 （十九）严格落实党建工作责任制。各级党组织要认真落实习近平总书记的要求，牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，强化抓党建的主角意识和主动精神。各级党组织书记要认真履行管党治党第一责任人职责，其他班子成员要落实“一岗双责”，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。推行基层党组织书记抓党建工作述职评议制度，评议结果在一定范围内公布，对管党不严、治党不力的，及时约谈、诫勉，并在一定范围内通报。 （二十）健全制度执行督查机制。建立管党治党重要制度部署落实情况专项报告、专项督办、专项通报制度，确保用制度管权管事管人。各级党组织要把党建工作制度执行情况纳入重点督查内容，及时发现和解决突出问题。建立制度执行考核机制，每年对制度执行情况进行综合评估，纳入绩效考核。严肃查处破坏制度、不执行制度或制度执行不力等情况，坚决维护制度的严肃性、权威性。 （二十一）完善党建工作保障机制。坚持德才兼备、以德为先原则，加强党务工作者专业化职业化建设，打造一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务工作者队伍。建立稳定的经费保障制度，进一步加大党建工作投入和保障力度，形成齐抓共管合力。 |
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