深圳职业技术学院

首问（首办）责任与限时办结制度

深职院〔2013〕173号

学校各单位：

《深圳职业技术学院首问（首办）责任与限时办结制度》已经学校同意，现予以印发，请遵照执行。

深圳职业技术学院

二〇一三年十月二十四日

第一条 为了提升学校行政管理规范化水平，改进工作作风，提高工作效率，增强自我约束和监督效果，结合学校实际，制定本制度。

第二条 首问责任制度是指师生或校外人员通过来访、来电、来信、微博（微信）等方式咨询、办理相关事项时，首问责任人负有为其提供简便、迅速的解答、办理、指引、介绍等服务职责的制度。

首问责任人是指学校各单位（部门）首位接触前来办理事项的工作人员。当有两位以上工作人员同时被问时，职位高者为首问责任人。首问责任人应将办事人办理事项需具备的条件、需提交的资料、办理程序等信息，一次性完成解答。

限时办结制度是指学校各单位（部门）对全校师生员工、校外来办事人员到本单位（部门）办理属于本单位（部门）职责范围内的事项，依据国家法律法规、学校规章制度及上级部门相关事项的工作标准，在规定或承诺的时限内办理完结、答复的工作制度。

第三条 各单位（部门）应当明确单位（部门）职能和岗位职责。

属首问责任人职责范围内的事项，凡符合规定、手续齐全的，能及时、准确地给予答复或处理应立即答复或办理；不能立即答复或办理的，应耐心说明情况，并对相关事项进行登记；需要补充提交相关材料的，应当一次性告知。

第四条 属本单位（部门）但不属首问责任人岗位职责范围内的事项，首问责任人要说明情况，并将办事人指引给有关经办人；若经办人不在，首问接待人应主动联系经办人，或问明事由，将办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项等进行登记，随后移交给经办人。

第五条 属本校其他部门职责范围的事项，首问责任人要主动告知办事人所办事项的承办部门，必要时帮助办事人联系相关部门或责任人。

第六条 属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时与校办公室联系，帮助落实有关承办部门；对暂时不能落实承办部门的，应做好记录并报呈领导落实承办部门后及时给予答复。

办理事项若不属于我校职能范围的，首问责任人要耐心给予解释。

第七条 限时办结的具体期限规定如下：

（一）国家法律、法规、规章或学校规章制度有具体时限规定的，在其规定时限内办结；

（二）对上级文件或有关会议决定的事项，如果有明确时限规定的则按规定时限办结；如果没有明确规定时限的，按校领导批示的时限办结。一个事项需经多个环节、由多个部门先后完成的，由校领导分解时限，交由有关责任部门按分解时限办结；

（三）部门或个人提出的具体办理事项，凡符合规定、手续齐全的，仅需一个部门审批的一般不超过3个工作日办结；对于需要协同其他部门办理或需两个以上部门会同办理的事项，每增加一个部门顺延3个工作日；因公务繁忙或有特殊情况不能按期办理的要向办事人说明缘由，并及时告知何时办理；

（四）需经本部门召开会议研究办理的事项，一般应在5个工作日内办结。如因事务繁忙无法限期办结的，应根据事项的轻重缓急向办事人做出解释，并在受理之日起10个工作日内办结；

（五）需由职能部门提交学校研究或校领导批示的事项，自收到学校批复之日起的5个工作日内办结；

（六）遇有紧急事项或特殊情况，如重大自然灾害、抗灾抢险、食品卫生安全、群体事件、师生生命财产安全、教学秩序、校园不稳定以及其他需要即时办理的事项，应在收到信息或领导指令后立即办理。紧急情况下，可向校领导报告同意后先办理事项，事后补办相关手续；

（七）对一般性来访咨询或电话咨询，受理后即时答复；不能即时答复的疑难问题，在请示汇报后，做出答复。对不属于本部门职责范围内的事项，应当在规定的时限内告知服务对象；

（八）对政策规定不明确的事项，应及时向学校领导请示汇报，根据领导的批示或答复做出相应的处理。

（九）其他无时限指引的，以部门服务承诺的时限为准。

第八条 限时办结责任人界定：

（一）需办理的事项，如由具体部门贯彻落实或交办到相关部门办理，则该部门的具体经办人员及部门负责人为责任人；

（二）需办理交叉事项时，主办部门具体经办人员和部门负责人为责任人；

（三）需办理的事项，如呈送到分管校领导，则分管校领导为责任领导；如分管校领导外出，协管校领导或交叉联系校领导为责任领导。

第九条 因部门自身责任，无正当理由超过规定或承诺时限未能办结的，属超时办结。有下列情形之一的，视为超时办结：

（一）无正当理由对服务对象的申请不受理；

（二）不按规定给申请人答复；

（三）超过承诺办结时限才提出延期申请；

（四）在承诺时限内，不将办理结果交付或告知服务对象。

第十条 学校各部门主要负责人是首问责任制的第一责任人，负责对本部门的实施情况进行监督。

学校将采取抽查、专项检查、暗访等方式不定期对各部门落实首问责任制情况进行检查，并以简报形式进行宣传或通报。

师生员工和外来办事人员均可对违反首问（首办）和限时办结的行为投诉。

第十一条 本制度适用于学校各单位（部门）中承担或履行学校党群和行政公务的工作人员。对违反本制度规定者，将按学校有关规定进行责任追究。

第十二条 本办法由纪检监察（审计）室负责解释，自公布之日起施行。