深圳职业技术学院 二0一二年十一月十八日 我校根据各级纪委、监察部关于加强廉政风险防控的文件要求，从4月下旬开始，在全校范围内认真开展了廉政风险防控工作，使重点岗位的防控措施落到了实处，取得了明显成效，现将工作经验做以下交流： 一、领导重视，全体动员，确保廉政风险防控工作不留死角 为开展好廉政风险防控工作，我校以领导岗位、中层岗位、重点岗位为重点，积极营造廉政风险防控工作的良好氛围：一是思想认识到位。我校先后组织全体干部职工学习有关廉政建设工作的文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神和组织学习《廉政准则》，领会精神实质，自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控机制建设工作上来，预防和控制党员干部及重要岗位人员工作失误，以制度保持党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐败形象的发生。通过学习，使大家提高认识，统一思想，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉政风险点的重要意义；二是宣传教育到位。召开了廉政风险防控机制建设工作动员会，通过讲案例摆事实，使全体党员干部、教职员工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来，主动查找风险点。 二、制定方案，积极排查，准确查找岗位风险点 （一）科学制定方案。我校在广泛听取党员干部群众对开展廉政风险防控机制建设工作的意见和建议的基础上，精心制定《深圳职业技术学院廉政风险排查及防范工作实施方案》，明确目标要求和方法步骤，并在一定范围内征求意见，进一步修改完善。 （二）积极排查查找。结合我校工作实际，重点围绕领导岗位、中层岗位、重要岗位等，认真梳理岗位职责、采取岗位人员自己找、其它人员帮助提、所在科室集体议、群众评、领导点等方法，深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面的廉政风险。并汇总后报领导小组审核后在一定范围内公示。 （三）分析归纳总结。通过填写“职权目录”和“权力运行流程图”，广泛收集岗位人员、其他同事、分管领导和服务对象提出的岗位风险点见解，认真进行分析总结，扎实有效归纳提炼。风险等级评定按照文件要求进行。评定采取个人自定、组织核定、集体审定等方式进行。等级评定后，汇总制定出了“岗位廉政风险等级目录”，并在一定范围内公示，广泛听取意见，及时进行修正。 三、构筑防线，强化监督，齐抓共管保实效 我校深深知道监督防范是廉政风险预警防控工作的核心。为此我校坚持自律与他律相结合，全面监督与重点监控相结合，内部防范与外部防控相结合，组织协调与部门具体实施相结合，建立“自我预防、学校联防、职工群防”三道防线。 （一）自我预防。依照个人目前的岗位职责、职务安排等情况，对照履职、执行制度的实际，对查找出来的存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，认真分析，制定有针对性、具体的、可操作的防范措施，加强自我教育和自我约束，始终做到自警、自省、自查、自纠、自我扬弃和自我完善。中层干部以及其他重要岗位人员，按照防范措施，做出了廉政承诺，接受社会和群众监督。 （二）学校联防。要重点围绕重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用等，健全完善决策机制和管理制度，坚持重大事项集体决策，对提拔任用、评优评先、奖励惩处等事项进行了集体讨论。根据岗位职责和业务工作流程，健全完善针对具体岗位和人员的防控措施，锁定履职权限、规范工作规程、实行权力的相互制衡。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级较高的权力，在分管领导直接管理的基础上，有部门主要领导负责；对廉政风险等级一般的权力，在部门负责人直接管理的基础上，由部门分管领导负责；对廉政风险较低的权力，由部门负责人直接管理和负责，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人，及时发现苗头性、倾向性问题。 （三）群众共防。把党内监督与群众监督、舆论监督有机结合，整合监督资源，充分发挥监督力量，利用日常检查、民意调查、信访举报、党务公开、政务公开、述职述廉、民主评议等监督渠道和手段，形成对廉政风险的有效监控。 通过三道防线，我校有效地防止了腐败行为的发生。 四、预防为主，惩防并举，确保风险防控工作防患未然 预警机制是廉政风险预警防控工作的关键环节，是对未严格执行防范措施，违反党风廉政建设规定，已经出现了错误苗头、错误倾向的单位和个人进行主动防范和控制风险的一种制度。我校着力建立廉政风险防控预警体系，做到防患于未然。 （一）建立预警信息收集制度。学校的廉政风险预警信息的收集由纪委办公室负责，通过多种途径负责收集、整理、汇总全校预警信息。各部门要定期上报预警信息；同时要通过对防范措施执行情况跟踪检查，对及时发现的苗头性、倾向性问题，及时上报。 （二）建立预警信息分析制度。逐步建立预警信息民调制度、民主测评和评议制度、信访举报制度及保密制度。通过对收集的预警信息进行分析，建立预警信息分析制度，逐步形成了客观全面的廉政风险预警信息分析系统。 （三）建立预警信息反馈制度。1.谈话提醒。对预警信息涉及的议论性、现象性、一般性问题的部门和个人，及时予以谈话提醒。2.内部通报。对一段时间内带有集中性、普遍性的违反党风廉政建设要求的问题，以内部通报形式进行警示。3.纪律处理。对预警对象的存在问题，视情况给予相应的纪律处分。 (四)建立预警信息处置机制。根据风险等级，预警处置实行“一级预警、二级预警、三级预警”分级管理。一级预警指违反党风廉政建设规定。情节严重但不构成违纪立案的，进行调查、督导整改、组织谈话、组织处理等预警处置；二级预警指违反党风廉政建设规定，有倾向性问题且情节较重的，进行诫勉谈话等预警处置；三级预警指违反党风廉政建设规定，情节轻微或存在群众议论较多的苗头性问题的，进行谈话提醒、责令说明、纠正偏差的预警处置。通过预警信息处理机制的有效运行，有效地预防的腐败行为的发生。 深圳职业技术学院 |
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